Certification EMAS

Le système communautaire de management environnemental et d'audit (EMAS) est régi par le règlement (CE) nº 1221/2009 et appliqué en Espagne par le décret royal 239/2013. C'est un instrument volontaire de la Commission européenne, largement parallèle à l'ISO 14001 — le règlement (UE) 2017/1505 a aligné EMAS sur la révision ISO 14001:2015 — mais avec des exigences supplémentaires : comme l'explique le MITECO, EMAS exige une déclaration environnementale vérifiée et publique, impose la participation active du personnel et n'admet que les organisations à jour de toute la législation environnementale applicable. En résumé : EMAS = ISO 14001 + déclaration environnementale vérifiée + enregistrement public auprès de l'Administration. Si votre entreprise dispose déjà de l'ISO 14001, le passage à EMAS consiste à rédiger la déclaration environnementale, la faire vérifier et l'enregistrer ; si ce n'est pas le cas, nous mettons d'abord en place l'ISO 14001 comme base.

Le parcours jusqu'à l'enregistrement combine le travail de conseil avec deux interventions de tiers indépendants : un vérificateur environnemental accrédité et l'organisme compétent de votre communauté autonome. La Commission européenne a mis à jour en 2023 le guide de l'utilisateur EMAS (décision (UE) 2023/2463), qui conserve le processus en huit étapes, regroupées ici dans les cinq phases résumées ci-dessous.

Summum Calidad est un cabinet de conseil, ni vérificateur ni organisme d'enregistrement. Nous accompagnons l'analyse environnementale initiale, la conception ou l'adaptation du système de management, la rédaction de la déclaration environnementale et la préparation documentaire à la vérification. Nous ne vérifions ni ne certifions : cette fonction revient exclusivement à un vérificateur environnemental accrédité par l'ENAC — l'Espagne compte neuf entités accréditées, dont AENOR, Bureau Veritas, DNV, SGS ou Applus+ —, et l'enregistrement final est décidé par l'organisme compétent désigné par votre communauté autonome. Cette séparation des rôles — conseil, vérificateur, Administration — est exigée par le règlement 1221/2009 lui-même et c'est elle qui donne au label EMAS sa crédibilité.

EMAS n'est pas qu'un engagement d'image : il apporte des avantages réglementaires concrets en Espagne. La loi 9/2017 sur les marchés publics (art. 94) permet aux pouvoirs adjudicateurs d'exiger, dans les appels d'offres, des certificats de management environnemental comme critère de capacité technique. La loi 26/2007 sur la responsabilité environnementale (art. 28) relève de 300 000 € à 2 000 000 € le seuil de dommage potentiel exempté de constitution d'une garantie financière pour les organisations adhérant durablement à EMAS ou à l'ISO 14001. La loi 7/2022 sur les déchets (art. 18.7) exempte du plan de minimisation des déchets dangereux les producteurs certifiés EMAS dont la déclaration inclut des mesures de minimisation. Et le décret royal 815/2013 sur les émissions industrielles permet à l'autorité compétente de considérer certaines obligations de contrôle IPPC comme satisfaites pour les installations certifiées EMAS.

L'Espagne occupe la troisième place de l'Union européenne pour le nombre d'organisations enregistrées EMAS — 853, avec 1 443 sites, selon l'infographie officielle de la Commission européenne de novembre 2024 —, derrière l'Allemagne et l'Italie. Le registre européen continue de croître : la Commission elle-même recensait 4 450 organisations en mai 2026, contre 4 101 fin 2024.