Traçabilité agroalimentaire et carnet numérique d'exploitation

La traçabilité n'est le chapitre isolé d'aucun système de qualité agroalimentaire : c'est l'exigence qui les traverse tous. ISO 22000, IFS, BRC et GlobalG.A.P. exigent, chacune avec son propre vocabulaire, la même capacité de fond : pouvoir remonter un lot vers l'amont (quelle matière première, de quel fournisseur, avec quels traitements) et vers l'aval (à quel client a été envoyé chaque lot fabriqué à partir de cette origine). La base légale de cette exigence, dans toute l'Union européenne, est l'article 18 du règlement (CE) n° 178/2002, article 18 : il impose d'assurer la traçabilité des denrées alimentaires, des aliments pour animaux et des animaux destinés à la production alimentaire à toutes les étapes de la production, de la transformation et de la distribution, et exige que chaque exploitant puisse identifier aussi bien qui l'a approvisionné que qui il a lui-même approvisionné.

Le premier maillon de cette chaîne, pour toute exploitation agricole, est l'enregistrement de ce qui se passe au champ : quelle parcelle, quel traitement phytosanitaire, à quelle date, avec quel délai avant récolte. Cet enregistrement existe aujourd'hui sous deux formats possibles, le papier ou le carnet numérique d'exploitation (cuaderno digital de explotación), et il convient de bien situer la réalité, car tout et son contraire a été dit sur son caractère obligatoire. Le décret royal 1054/2022 a créé le système d'information des exploitations agricoles et d'élevage (SIEX), le registre régional des exploitations et le carnet numérique d'exploitation lui-même. Le décret royal 34/2025 a modifié ce texte : le carnet numérique d'exploitation reste, en lui-même, de remplissage volontaire, sauf disposition sectorielle imposant un registre électronique précis. Et cette disposition sectorielle existe bel et bien pour une donnée très spécifique : le registre électronique des traitements phytosanitaires est imposé par le règlement d'exécution (UE) 2023/564. Pour les opérateurs non agricoles, il était déjà obligatoire depuis le décret royal 285/2021 lui-même ; pour les exploitations agricoles, le décret royal 34/2025 a admis le maintien du papier jusqu'au 31 décembre 2025, et le décret royal 1039/2025 a prorogé ce délai d'un an supplémentaire, de sorte que le papier reste valable jusqu'au 31 décembre 2026 et que le registre électronique devient obligatoire pour les exploitations agricoles à partir du 1er janvier 2027.

Cette obligation légale, avec son calendrier et ses nuances selon le type d'exploitation, est suivie par Summum Consultoría, qui la suit texte par texte car elle change à chaque décret royal. Nous nous concentrons sur l'autre moitié du problème, celle que l'obligation légale à elle seule ne résout pas : faire en sorte que cet enregistrement de champ soit connecté au reste du système de qualité, afin qu'une donnée saisie une seule fois serve à toute la chaîne de traçabilité au lieu de devenir un document isolé que plus personne ne consulte jusqu'à ce qu'un auditeur le demande. Si le carnet de champ est mis en place dans le cadre d'un projet Kit Digital (l'aide espagnole à la numérisation des PME), la démarche de cette aide est expliquée sur cette page.

L'outil numérique en lui-même, connecté à la PAC, au SIGPAC et aux modules sectoriels dont a besoin chaque exploitation (AOP/IGP, cave utilisant SILICIE 2.0), c'est Campodato, de Summum Sistemas (également sur campodato.es). Ce service est celui qui connecte cet outil, ou le carnet déjà utilisé par l'exploitation, au système de qualité certifiable : ce qui est enregistré, où cela est enregistré et par qui, pour que cette même donnée alimente la traçabilité amont et aval que demanderont ISO 22000, IFS/BRC ou GlobalG.A.P.

Nous faisons en outre quelque chose que l'on fait rarement avant un audit : nous prenons un lot réel et le parcourons intégralement, de la parcelle jusqu'au bon d'expédition, pour découvrir où la chaîne se rompt tant qu'il est encore temps d'y remédier. C'est la différence entre un système qui existe sur le papier et un système qui résiste vraiment à la question d'un client ou d'un auditeur sur un lot précis.

Ce que la traçabilité enregistre à chaque maillon de la chaîne

La traçabilité agroalimentaire n'est pas un enregistrement unique, mais une chaîne d'enregistrements qui doivent pouvoir se relier entre eux par lot. Chaque maillon conserve un type de donnée différent, et l'erreur la plus fréquente n'est pas l'absence d'une donnée isolée, mais le fait que deux maillons consécutifs ne partagent pas la même référence de lot, ce qui rompt le lien.

Quand un lot combine de la matière première de plusieurs origines, comme c'est fréquent en transformation, il faut en plus la formule de mélange ou « bilan matière » : quelle proportion de chaque lot d'origine est entrée dans le lot final. Sans cette donnée, la traçabilité amont s'arrête exactement au point de transformation.

La base légale : l'article 18 du règlement (CE) n° 178/2002

L'exigence de traçabilité ne naît d'aucune norme ISO ni d'une demande de client : elle naît du règlement (CE) n° 178/2002, le texte cadre de la législation alimentaire européenne. Son article 18 impose que la traçabilité des denrées alimentaires, des aliments pour animaux et des animaux destinés à la production alimentaire soit assurée « à toutes les étapes de la production, de la transformation et de la distribution », et exige de chaque exploitant deux capacités précises : pouvoir identifier qui l'a approvisionné (traçabilité amont) et pouvoir identifier qui il a lui-même approvisionné (traçabilité aval), avec ces informations disponibles pour les autorités compétentes qui les demandent. Nous détaillons ce que doit enregistrer chaque exploitant dans cet article sur les exigences de traçabilité produit.

ISO 22000, IFS, BRC et GlobalG.A.P. n'inventent pas une nouvelle exigence sur cette base : elles la précisent et l'auditent avec leur propre méthodologie, chacune ajoutant ses nuances (délais de réponse à une alerte, simulations de retrait de produit, profondeur de l'enregistrement exigée selon le risque). Bien travailler l'exigence légale de base est ce qui fait qu'ensuite chaque certification concrète devient surtout une question de format et de preuve documentaire, et non de reconstruction du système depuis le début.

Le carnet numérique d'exploitation : ce qui est obligatoire aujourd'hui, et ce qui ne l'est pas

Tout et son contraire a été dit sur le carnet numérique d'exploitation, et il convient de distinguer ce qui s'applique de ce qui ne s'applique pas. Le décret royal 1054/2022 a créé le système d'information des exploitations agricoles et d'élevage, le registre régional des exploitations et le carnet numérique d'exploitation agricole (CUE) lui-même. Le décret royal 34/2025 a modifié ce texte en 2025 : le CUE, en lui-même, reste de remplissage volontaire tant qu'aucune disposition normative sectorielle n'impose un registre électronique précis.

Cette disposition sectorielle existe bel et bien, et c'est là que se situe la véritable échéance : le registre électronique des traitements phytosanitaires est imposé par le règlement d'exécution (UE) 2023/564. Pour les opérateurs non agricoles, il était déjà obligatoire depuis le décret royal 285/2021 ; pour les exploitations agricoles, le décret royal 34/2025 a admis le maintien du papier jusqu'au 31 décembre 2025, et le décret royal 1039/2025 a prorogé cette entrée en vigueur d'un an supplémentaire : le papier reste valable jusqu'au 31 décembre 2026, et le registre électronique est obligatoire pour les exploitations agricoles à partir du 1er janvier 2027. Le calendrier complet, avec ses nuances selon le type d'exploitation et les nouveautés réglementaires à venir, est suivi par Summum Consultoría dans son propre service ; ici, nous veillons à ce que cet enregistrement, volontaire ou obligatoire, soit connecté au reste du système de traçabilité.